Анатолий Локоть: «Определены три приоритета развития Новосибирска»

Опуликовано в: Гость номера
414
Анатолий Локоть

О приоритетных направлениях развития города, повышении инвестиционной привлекательности города, решении задач по расселению аварийного жилья рассказал мэр Новосибирска Анатолий Локоть.

Анатолий Евгеньевич, ежегодно в начале года мэрия определяет задачи на текущий год. Какие направления развития города станут приоритетными в 2017 году?

Мы определили три приоритета, причем они были выбраны не случайно, а путем обсуждения с горожанами и экспертным сообществом. Это дорожно-транспортная сфера, социальная инфраструктура и развитие городской среды и зеленых территорий.

Конечно, в вопросах городского хозяйства одно их основных, генеральных направлений – это развитие дорожно-транспортной сферы. И главное, что предстоит нам сделать в 2017 году, – это участие в федеральной программе «Безопасные и качественные дороги». Несмотря на принятые федеральным центром решения по выделению средств, оно не является автоматическим, необходимо выполнить определенные показатели. Это снижение аварийности на 50 % уже к 2018 году, ремонт 20 км дорог агломерации. В 2017 году будет проведен ремонт девяти дорог и проведена работа по снижению аварийности в 15 очагах ДТП.

Кроме того, необходимо скоординировать работу в рамках федеральной программы над разработкой программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города. В том числе, необходимо уделить внимание дорогам частного сектора. В городском бюджете мы заложили 50 млн руб. на эти цели, еще 50 млн руб. предусмотрено в бюджете области. Всего мы сможем направить на ремонт дорог, проходящих по территории частного сектора, 100 млн руб.

Нам предстоит строительство четырех дорожных объектов. Два их них – это продолжение уже начатых работ, и еще две дороги планируется построить с участием застройщиков. Мы продолжаем работы на втором этапе ул. Объединения и ул. Г. Колонды, на ул. Порт-Артурской и Спортивной в Ленинском районе. Застройщики примут участие в строительстве дорог по ул. Титова к микрорайону «Чистая Слобода» и по ул. Петухова – к Южно-Чемскому жилмассиву. Я ставлю задачу расширить эту практику: привлекать новосибирских строителей к развитию дорожной инфраструктуры через механизм муниципально-частного партнерства.

Есть еще одна проблема, которую ставят перед нами жители города, – это выезд из Плющихинского жилого массива. Вопрос требует пристального внимания, необходимо его проработать и найти решение.

Следующая задача – обустройство пешеходных переходов и установка ограждений в рамках поручения президента РФ по безопасности дорожного движения. В 2016 году проведен большой объем ремонтных работ, и их нужно продолжать, не снижая темпа.

В 2017 году ставлю также задачу реализации Концепции обустройства платного парковочного пространства. Мы достаточно обсуждали эту проблему: в обществе, с депутатами городского совета. В текущем году платные парковки должны уже заработать.

Во II квартале 2017 года мы должны утвердить программу по развитию водоотводящей сети города. Думаю, все мы помним летний период, когда дожди заливали Новосибирск, и местами участки дорог просто утопали в воде. В связи с большим количеством выпавшего снега этой весной ситуация ожидается еще более сложной, поэтому эту задачу необходимо решать.

Сегодня состояние городских ливневых канализации таково, что она работает на 60 % своих возможностей. Но даже если бы она работала на полную мощность, существующих резервов не хватило бы, чтобы справиться с нагрузкой, которая образуется в результате выпадения обильных осадков. Поэтому необходима разработка и реализация такой программы.

На территории Новосибирска нужно расширять строительство снегоплавильных станций. Считаю, что все разговоры и спекуляции на тему необходимости таких станций должны быть закончены. Перспектива – это наличие необходимого количества снегоплавильных станций в каждом районе города. Решая проблему утилизации снега, мы тем самым улучшаем состояние дорожной сети города и в целом инфраструктуры Новосибирска. Нам нужно и дальше работать по подбору площадок для размещения станций и поиску инвесторов, которые согласны работать в этом бизнесе.

Серьезная долгосрочная задача у транспортного блока – перевод общественного транспорта на работу по федеральному закону № 220-ФЗ. Осталось всего три года до перехода на систему муниципального заказа в сфере пассажирских перевозок. И напрямую с этим связана работа по модернизации системы безналичных расчетов в общественном транспорте. В 2017 году к обновленной системе безналичных расчетов должны подключиться в том числе и немуниципальные перевозчики, это поможет нам приблизиться к внедрению единого билета. Муниципалитет будет способствовать созданию комфортных условий работы экипажей общественного транспорта, в том числе в части обустройства конечных остановочных пунктов. Нам необходимо активнее привлекать инвесторов для решения этой задачи, тем более что у нас хорошие примеры по введению таких объектов в 2016 году есть.

Какие объекты станут первоочередными в рамках развития социальной инфраструктуры города?

Думаю, это очевидно. Новые микрорайоны растут как грибы после дождя, а объекты социальной инфраструктуры мы строить не успеваем. Отмечу, что это противоречие является объективным, мы работаем над его разрешением и в дальнейшем не собираемся ослаблять внимание к этой проблеме. Так, мы начали реализацию программы по комплексному развитию социальной инфраструктуры Новосибирска на 2017–2030 гг. В текущем году нам нужно завершить работы по школе-интернату № 37. Это объект важный и для города, и Новосибирской области в целом, но и дорогой: место для одного учащегося стоит более 2 млн руб., это в 2 раза больше, чем в обычной школе. В текущем году мы должны запустить первый корпус школы № 155 на Ключ-Камышенском плато. Надеюсь, что этот объект войдет в федеральную программу, но уже сейчас работы идут полным ходом, планируем, что 1 сентября школьники начнут занятия в новом корпусе. Также завершаем капитальный ремонт школы № 82 в Дзержинском районе. Школа в микрорайоне «Березовое» строится по федеральной программе, мы должны сделать все, чтобы способствовать завершению этого строительства.

Также продолжается строительство школы в микрорайоне «Чистая Слобода» в Ленинском районе. Этот объект возводится при активном участии застройщика. Но, считаю, нужно решить вопрос с привлечением застройщиков к проектированию других школ, в том числе в «Европейском Береге», 6-м микрорайоне, в Плющихинском, Южно-Чемском жилых массивах, в жилмассиве Весенний в Первомайском районе. По последнему объекту существует договоренность с застройщиком, нужно, чтобы этот проект начал реализовываться.

В этом учебном году в Новосибирске зафиксирован рекорд. Количество школьников выросло на 9 тыс. И их количество, судя по демографической ситуации, будет только возрастать, причем не только за счет повышения рождаемости, но и миграции.

Помимо строительства новых школ, необходимо увеличивать и количество мест в детских садах. Мы решили задачу, поставленную президентом, но количество детей растет, и нам уже начинает не хватать существующих мест. Федеральная программа завершена, поэтому необходимо находить нестандартные решения. В частности, речь идет о зданиях по ул. Связистов, 155 и ул. Гоголя, 25а, где ранее размещались детские дома. В 2017 году их необходимо отремонтировать, чтобы они приняли 300 детей. В перспективе для передачи в систему дошкольного образования есть здание бывшего детского дома в Калининском районе.

Вы обозначили как один из приоритетов – стратегический курс на развитие городской среды и зеленых территорий.

Следующим шагом за изучением состояния парков и скверов Новосибирска должна стать разработка муниципальной программы по развитию зеленых зон. Мы провели мониторинг, но нужен четкий поэтапный план действий, который будет разработан на основе принятой Концепции. Кроме того, все мероприятия, связанные с зелеными зонами, должны быть систематизированы. Нам не нужен хаос, должна быть систематическая работа, нацеленная на получение конкретного результата. Напомню, в 2017 году мы будем отмечать несколько знаменательных дат. Это юбилей Новосибирского зоопарка, 50-летие Монумента Славы. Также будет продолжено формирование музейного комплекса «Городское начало», проведение работ по сохранению культурного наследия – проведение реконструкции конторы инженера Будагова.

Также я поставил задачу проработать вопрос создания временной пешеходной зоны – летом в выходные дни на ул. Ленина на участке от площади Ленина до театра «Красный факел». В этот период транспортное движение в городе ослабевает, думаю, что при определенной проработке решить эту задачу возможно.

Говоря о городской среде, нельзя не сказать и о внешнем облике Новосибирска, а именно о размещении рекламных конструкций. Я требую обратить внимание на состояние наружной рекламы в городе, насколько оно соответствует архитектуре и эстетическим критериям. Особенно обращаю внимание на причудливые рекламные конструкции, которые заполнили центральные площади нашего города: Калинина, Маркса, Станиславского, Труда, Энергетиков. Эти конструкции порой напоминают оборонительные сооружения или вышки в местах не столь отдаленных. Считаю, необходимо не просто заменить конструкции в конкретных местах, а создать единую концепцию по размещению их на территории города. Рассчитываю, что в перспективе в Новосибирске будет реализована и концепция по освобождению от излишней рекламы, по крайней мере, центральных улиц и зданий, имеющих архитектурную ценность.

Кроме того, я поставил задачу создания концепции освещенности Новосибирска в праздничные дни. Для нашего города это имеет большое значение, поскольку в силу климатических особенностей, особенно зимой, продолжительность светового дня невелика, и освещение улиц города – это не только праздничное настроение, но и безопасность, это совершенно иное ощущение жителей города. Концепция праздничного освещения позволит нам понимать, как необходимо осветить город к различным праздникам.

В то же время комфортная среда невозможна без обеспечения основной потребности – в удобном жилье. В скором времени на утверждение Совета депутатов Новосибирска будет внесен проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Этот документ продолжает совершенствоваться, и в новой редакции предлагается новый дифференцированный подход по семи территориям, вводятся нормативы, связанные с текущим состоянием и планами по развитию инфраструктуры. Очень важный документ, очень важное стратегическое решение. Но уже сейчас нужно планировать следующий этап – разработку дифференцированных нормативов для строительства в центральной части города.

Нельзя обойти тему расселения ветхого и аварийного жилья.

Эта тема находится на особом контроле мэрии. В планах – заключение семи договоров в рамках программы развития застроенных территорий. Это хороший задел, который позволит снести 44 аварийных дома за счет средств инвесторов. Нам нужно подготовить площадки для застройщиков, а главное, проработать вопрос предоставления субсидий вышестоящих бюджетов, возможностями городского бюджета в полной мере мы не справимся. Поэтому мы будем работать сами, но и ожидаем поддержки в решении этого вопроса. Федеральная программа по аварийному жилью, напоминаю, завершается. Но и распространялась она только на то жилье, которое было признано аварийным до 2012 года. Пока остается открытым вопрос по ветхим и аварийным домам, признанным такими позже. Их количество по объективным причинам будет расти. Над этой проблемой предстоит много работать.

Как решается вопрос по вводу долгостроев?

Мы постепенно вводим в эксплуатацию долгострои, но самые сложные из них еще остаются. В 2017 году нам предстоит завершить еще 10 объектов, а всего их 42. Считаю, нужно быстрее находить пути решения проблемы – растягивая ее на десятилетия, мы создаем очаг серьезного социального напряжения. Но нельзя допустить в 2017 году появления новых долгостроев и новых обманутых дольщиков.

Какие еще проблемные моменты вы видите?

Внимание необходимо уделить проблемам точечной застройки. В 2016 году было 24 таких объекта, вызвавших недовольство новосибирцев. Шло активное обсуждение в социальных сетях, люди собирались на акции протеста. Я считаю, что ситуация со сносом объекта в Калининском районе должна научить нас тому, что подобные решения нужно обсуждать с общественностью, сближать интересы застройщиков и жителей. И способствовать этому диалогу должны администрации районов. То, как этот конфликт был разрешен, показывает, что это возможно делать.

Программа капремонта в 2016 году была осуществлена в форсированном режиме, вытягивали ее к концу года, значительно были скорректированы начальные планы в сторону уменьшения. В текущем году, учитывая опыт, таких форс-мажоров не должно быть. На 2017 год в программе капитального ремонта запланировано 463 дома. Сроки и качество ремонта не должны вызывать недовольства жителей.

Предельно внимательно необходимо отнестись к программе ремонта внутри дворовых территорий и проездов. В 2016 году мы выполнили работы на 110 млн руб., но на этот год планы у нас гораздо шире. При поддержке областного бюджета запланировано 200 млн руб.

Также необходимо завершить работу по внесению изменений в Правила благоустройства Новосибирска. Самое внимательное отношение – к мониторингу инвестпрограмм ресурсоснабжающих организаций. Эти компании должны быть готовы к регулярному представлению данных о том, куда направляются средства. Соответствующее соглашение уже подготовлено.

Что касается взыскания задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество, считаю, не должно быть никаких ссылок на кризис. Нужно активно взыскивать задолженность, в том числе через инициацию банкротства организаций, которые отказываются или не способны оплачивать долги перед муниципалитетом.

В завершении хотелось бы задать вопрос об инвестиционной привлекательности Новосибирска. Актуальна ли сейчас задача по ее повышению?

Безусловно, и это – еще один из показателей нашей работы. Будь то строительство новых дорог, создание парков или иных объектов, многое зависит от того, насколько привлекательные условия мы создаем для частных инвесторов. В городе уже реализованы и реализуются различные инвестпроекты, в том числе уникальные. Так, в 2016 году сданы в эксплуатацию аквапарк, дельфинарий, которые украсили город. Есть и другие проекты, в том числе снегоплавильная станция на ул. Широкой, строительство школы в «Чистой Слободе», дороги в районе аквапарка – все это наш опыт в привлечении инвесторов, в том числе в рамках муниципально-частного партнерства. Но очевидно, что для Новосибирска этого недостаточно. Привлечение частных инвесторов, заключение соглашений в рамках МЧП, другие виды содействия – это задачи, которые необходимо решать. Поэтому я поручил разработать меры по улучшению инвестклимата Новосибирска. Акцент в работе с инвесторами будет сделан на применение механизма МЧП. Инвесторы должны быстро, в удобном формате получать информацию том, что нужно городу, на каких условиях можно сотрудничать, о наличии земельных участков и т.д. Для этого будет запущен инвестпортал Новосибирска.

Повышение инвестиционной привлекательности Новосибирска возможно и через внедрение идей и разработок, представленных на форуме «Городские технологии». Интеллектуальный, научно-образовательный потенциал города – одно из наших преимуществ. Нам необходимо завершить программу «Умный город», продолжить работу по реконструкции привлекательных для инвесторов промзон, что будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитию импортозамещения.

Дата публикации:

Вторник, 28 февраля 2017

Об авторе:

Анатолий Локоть
Анатолий Локоть

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.