Владимир Городецкий: «То, что вчера было хорошо, завра уже будет недостаточно»

Опуликовано в: Гость номера
1490
Владимир Городецкий

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подвел строительные итоги 2014 года и обозначил основные задачи на год 2015.

Новосибирск пятый год подряд вводит более 1 млн м2 жилья – это результат целенаправленной работы, системных мер, предпринимавшихся руководством города на протяжении нескольких лет. Вспомним, что в 2000 году в Новосибирске было введено 280 тыс. м2 жилья, с этого времени строительная отрасль наращивала свой потенциал и вышла на стабильный показатель ввода – более 1 млн м2 жилья ежегодно. В 2014 году установлен еще один рекорд – 1 млн 440 тыс. м2. Это самый большой объем ввода среди всех городов-миллионников, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. На одного жителя приходится 0,95 м2 нового жилья – это очень высокий показатель.

Важно, что мы добились более равномерного ввода жилых домов в течение года, нам удалось уйти от массовой сдачи жилья в 4 квартале, в зимние месяцы, когда нет возможности в полном объеме выполнить работы по благоустройству придомовых территорий. Сейчас большее количество сдачи приходится на 2 и 3 квартал, это значит, сдавались дома спокойно, без спешки, с полным циклом всех работ.

К итогам 2014 года можно отнести не только ввод жилья, но и запуск нескольких объектов стройиндустрии, в том числе завода по производству сухих смесей, которые обеспечивают совершенно другой уровень отделки.

Считаю, что предпосылкой развития строительной отрасли является и то, что сегодня 4 млн м2 жилья в Новосибирске есть в заделе на разных стадиях – от нулевого цикла до завершающей. Это позволяет ритмично работать дальше.

Строительной отрасли Новосибирска есть чем гордиться, но есть и моменты, которые требуют улучшения, доработки. К таким я отношу, во-первых, проблему обманутых дольщиков. Сегодня это болевая точка всей Новосибирской области, на территории которой незавершенными остаются 54 долгостроя и ждут решения проблемы около 5 тыс. человек.

Конечно, есть и объективные причины появления большого количества обманутых дольщиков. В 2007–2008 году мы пытались создать строительный задел, больше выделяли земли под жилищное строительство. Сегодня часто говорят, что это было ошибкой, но, я считаю, мы поступали правильно. Верно и то, что в это время бурного развития отрасли появились недобросовестные застройщики, сейчас 4 фигуранта уже находятся в уголовных делах. Долгострои создают негативное напряжение на строительном рынке. Конечно, проблема решается, так, в 2013 году 9 домов были доведены до сдачи, в 2014 году – 14, но, к сожалению, есть дома, по которым ситуация пока не двигается. В области действует закон № 108, который разрешает предоставлять земельные участки под строительство по упрощенной системе тем, кто дает гарантии завершения проблемных домов. Но, к сожалению, уже в марте этот закон перестанет действовать в связи с изменением федерального законодательства.

Но решения нужно находить и, считаю, нужно делать это всем вместе. Областной и городской бюджеты уже несут расходы в части компенсации за подключение к сетям, благоустройства, тем самым мы облегчили нагрузку на обманутых дольщиков, чтобы довести дома до сдачи. Конечно, с заделом более 4 млн м2 мы сможем и в 2015 году удержать ввод жилья в Новосибирске на высоком уровне. Но главная задача – принять самые неординарные меры по завершению долгостроев. Для этого будем привлекать специалистов, экспертов, строителей, чтобы найти пути завершения всех долгостроев области за 2015 и 2016 годы. Важно разобраться, почему сейчас на рынке появляются предпосылки к появлению новых обманутых дольщиков, хотя есть закон о ДДУ, госрегистрация долевого участия в строительстве и т. д. Поэтому есть над чем поразмыслить.

Я прошу руководителей строительных организаций с пониманием отнестись к ситуации, нам придется обращаться к вам за помощью. Это судьбы людей, и нам некомфортно будет жить и ощущать удовлетворение от результатов своей работы, пока эта проблема не будет решена.

Второй момент – предоставление земельных участков льготным категориям граждан. Это большая группа граждан, которые определены федеральным законом и имеют право на получение земельных участков для строительства индивидуальных домов. Мы сдвинулись пока только в отношении многодетных семей, запустили пилотный проект в Ложке. Но в Новосибирске льготников около 8 тыс. человек, а реальность такова, что земельных участков на территории города для индивидуального строительства нет. Это действительно так, но проблему тем не менее нужно решать: или «забирать» очередников на просторы Новосибирской области, в районы, прилегающие к городу, или решать вопрос об увеличении территории города и эти новые земли использовать для выделения льготникам. Задача непростая, нужно находить ее решение, прием уже в 2015 году.

Считаю, что нам нужно сокращать количество жилья, сдающегося под самоотделку, причем можно делать это одномоментно, но, думаю, лучше поэтапно. Проблема существует, часто ремонт в квартирах продолжается по нескольку месяцев, что мешает окружающим, портятся лифты и т. д. Есть и другая сторона. Сегодня многие тысячи человек работают в отделочных бригадах, это целая подотрасль, которая не платит налоги. Думаю, что мы не должны закрывать глаза на эту ситуацию.

В последние два года мы уже нашли общий язык с поставщиками услуг, проще оказалось это сделать с поставщиками тепла, при этом необязательно ориентироваться на большую энергетику, и небольшие локальные объекты сегодня являются функциональными. По электричеству и услугам Горводоканала мы уже два года работаем системно. Так, разработана и в ближайшее время будет утверждена инвестиционная программа Горводоканала. Думаю, компания будет уверенней себя чувствовать, понимая, какими ресурсами располагает, и какие площадки необходимо обеспечить водоснабжением. В ближайшее время нужно определиться с обеспечением инженерной инфраструктурой площадок, которые в ближайшие два года не попадают в зону строительства, но на третий год планируется их освоение и отсутствие сетей может стать сдерживающим фактором.

Еще одна проблема, которую нам предстоит решать с помощью строительной отрасли, это снос ветхого и аварийного жилья.Чтобы снести, нужно построить, и сегодня мы нащупываем пути и возможности мотивации строителей к участию в этой программе. Нельзя останавливаться, потому что такими темпами как сегодня мы сможем расселить ветхие дома за 15 лет, а за это время постареют другие. Хотя, если сравнивать динамику за несколько лет, то очевиден рост количества расселенных домов.

Есть и еще более сложная проблема, которая также будет решаться руками строителей. В 2015 году мы входим в ремонт капитальных домов. На мой взгляд, мы пока не понимаем всю организационную сложность этого процесса. В городе 840 домов уплачивают взносы на капитальный ремонт и нуждаются в ремонте в 2015 году. Это значит, что уже сейчас нужно продумать механизм организации ремонта, оформления всех документов, необходимо большое количество подрядных организаций и т. д.

В 2015 году завершается реализация программы по строительству детских садов. Напомню, что за четыре предыдущих года мы ввели 28,9 тысячи новых мест, в текущем необходимо создать еще 5,5 тысяч мест, в том числе в Новосибирске должно быть построено 14 детских садов. На эти цели из областного бюджета городу планировалось выделить 1 млрд 50 млн рублей. Область надеялась получить эти средства в виде субвенций из федерального бюджета, но пока это не подтверждается. Если мы эти деньги не получим, будем думать, как нам выполнить намеченное. Обращаюсь к строителям – придется перейти на расчет по кредиторской задолженности в 1 квартале 2016 года. Нельзя перечеркнуть ту большую работу, которая уже проделана.

Сегодня в Новосибирске и Новосибирской области работа строителей очень востребована. И не только в возведении нового жилья, но и социальных объектов, ремонте домов, сносе ветхого и аварийного жилья и т. д. Я надеюсь на взаимопонимание со строительной отраслью. Понимая, что строительная отрасль очень чутко реагирует на изменения в экономике, будем разрабатывать меры поддержки, чтобы избежать ее стагнации.

Я всегда понимал, а прошедший год еще более утвердил меня во мнении, что не может быть успехов нашей большой и перспективной области без успехов в развитии Новосибирска. У нас есть большой потенциал, и в 2014 году мы это подтвердили. Но останавливаться нельзя, нужно идти вперед, решать проблемы. То, что вчера было хорошо, завтра уже будет недостаточно. Думаю, вместе справимся со стоящими перед нами задачами. Год предстоит непростой, но драматизировать события не нужно. Параметры бюджетов города и области достаточно оптимистичны, будем подтверждать этот оптимизм своей работой. Надеюсь, что 2015 год будет не менее результативным, чем предыдущий.

Дата публикации:

Четверг, 29 января 2015

Комментарии (0)

    Оставить комментарий

    Вы комментируете как Гость.