Победить свалку

Опуликовано в: Инфраструктура
422
Победить свалку

В 2013 году в России была утверждена Комплексная стратегия обращения с твердыми бытовыми отходами. Документ предусматривает в том числе и строительство инфраструктуры по раздельному сбору, использованию (утилизации), обезвреживанию и экологически безопасному размещению ТБО. Путями борьбы с мусором, предусмотренных стратегией, являются его раздельный сбор, строительство мусороперерабатывающих комплексов и объектов по использованию и обезвреживанию твердых бытовых отходов для получения тепловой и электрической энергии. В Новосибирской области первые мусоросортировочные комплексы будут построены в рамках ГЧП.

Субъекты РФ выберут регоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановление Правительства о проведении конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), необходимое для перехода субъектов к новым схемам сбора и утилизации отходов, подписано и опубликовано на сайте Правительства Российской Федерации 8 сентября.

Документ, подготовленный Минстроем России, определяет процедуру конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к участникам конкурса, критерии отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие, а также порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО по результатам проведения конкурсного отбора.

Участник конкурсного отбора должен соответствовать ряду обязательных требований, в том числе иметь действующую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе.

«Каждый регион обязан разработать схему обращения с отходами, по которой территория субъекта будет поделена на зоны деятельности одного или нескольких региональных операторов, отвечающих за работу всей цепочки сбора и утилизации отходов, – рассказал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис. – Стать региональным оператором сможет и частная компания, и муниципальное унитарное предприятие. При этом важно, что участники конкурса будут оцениваться не только по приведенной стоимости услуг регионального оператора, но и по их качеству».

В Новосибирской области единый оператор уже определен. Им стала компания «Единый оператор по сбору, транспортировке, переработке и утилизации твердых бытовых отходов». Создание единого оператора направлено на снижение экономической нагрузки на жителей области: с 2018 года компании будут ежегодно компенсировать часть затрат за оплату услуг утилизации отходов. Выплаты будут производиться из областного бюджета.

Учредителем компании выступает департамент имущества и земельных отношений. В обязанности компании войдет поиск инвесторов, при этом последние будут иметь необходимые госгарантии. Также компания должна будет обосновывать цены на переработку отходов.

Новая система обращения с отходами, которую предложил Минстрой России, позволит обрабатывать все существующие и образующиеся ТКО, обеспечит контроль их потоков, что автоматически повысит инвестиционную привлекательность отрасли и улучшит экологические показатели регионов. Так, восемь субъектов – Липецкая, Нижегородская, Белгородская, Волгоградская, Томская и Кировская области, а также Татарстан и Республика Алтай – вводят обязательный раздельный сбор отходов уже с 1 января 2017 года.

Однако первые в России мусоросортировочные комплексы нового типа будут построены в Новосибирской области. Строительство двух мусоросортировочных комплексов мощностью более 400 тыс. тонн каждый на территории Новосибирской области позволит эффективно решить актуальную проблему обращения с отходами. Проблема с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов, вызванная, в частности, слабой эффективностью функционирующих в регионе полигонов, будет решена благодаря современной высокотехнологичной системе коммунальной инфраструктуры.

По словам министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгения Кима, строительство двух мусоросортировочных комплексов позволит значительно сократить массу и объемы захоронения твердых коммунальных отходов, а также благоприятно скажется на уровне экологической безопасности.

«На сегодняшний день в регионе действуют четыре крупных полигона, остаточный ресурс которых уже заканчивается. Кроме того, существует большое количество хаотично образованных, неконтролируемых свалок. Если не предпринимать срочных мер, то в самые ближайшие годы ситуация станет критической, что крайне негативно скажется в том числе на экологической безопасности в области. В этой связи современные мусоросортировочные комплексы являются наиболее оптимальным решением», – подчеркнул Евгений Ким.

Актуальность проблемы подтвердил руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Юрий Марченко, отметивший, что за последние 15 лет в регионе более чем в два раза увеличился объем образуемых твердых коммунальных отходов (ТКО). «Существующие полигоны, помимо того что исчерпали свой ресурс, создавались по устаревшим нормам. Новые комплексы разрабатываются с учетом всех современных требований», – сообщил Юрий Марченко.

Проект двух мусоросортировочных комплексов на территории Новосибирской области, который является пилотным в России, предполагает высокотехнологичное полностью автоматизированное оборудование, не имеющее аналогов в мире. Оба комплекса являются предприятиями закрытого цикла, благодаря чему обеспечивается максимальное удобство при обслуживании. Особое внимание уделено обеспечению безопасности на протяжении всего цикла производства, исключая возможность утечки отходов за территорию комплексов и причинения вреда окружающей среде.

Новосибирск ежегодно производит около 3,5 млн м3 мусора. С 2006 года объем мусора увеличился на 1 млн м3.

Говоря об инвестиционной привлекательности проекта, было отмечено, что благодаря созданию мусороперерабатывающих комплексов будет сформирована новая рентабельная отрасль по сортировке ТКО: «Важной задачей в рамках реализации данного проекта является привлечение инвестиций для дальнейшего развития региона. Общий размер инвестиций составляет 6,5 млрд руб., при этом не предполагается затрат из областного бюджета», – отметил заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников.

Напомним, что 22 июля 2016 года было заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области. В рамках концессионного соглашения в регионе будут созданы мусоросортировочный комплекс с полигоном на территории Верх-Тулы и мусоросортировочный комплекс с полигоном на территории Раздольненского сельсовета проектной мощностью каждый не менее 400 тыс. тонн отходов, перерабатываемых ежегодно. Это в перспективе позволит закрыть полигоны «Левобережный» и «Гусинобродский» с последующей их рекультивацией.

Первый мусороперерабатывающий завод открылся в Новосибирске в сентябре 2006 года. Он расположен в Кировском районе города. Оборудование поставлено и смонтировано шведской фирмой Presona. Мощность завода – переработка 400 тыс. тонн мусора в год. Общая стоимость строительства составила 200 млн руб.

Создание на территории Новосибирской области мусороперерабатывающих комплексов, функционирующих на основе современных технологий, полностью соответствует задачам и программам социально-экономического развития как Новосибирской области, так и Российской Федерации. Срок концессионного соглашения составляет 40 лет, период эксплуатации – 36 лет.

Напомним, правительство Новосибирской области утвердило программу, в рамках которой будет построено 9 полигонов твердо-бытовых отходов. Общий объем финансирования госпрограммы составит 4,37 млрд руб.: из них 383 млн руб. оплатит областной бюджет, 206 млн руб. – местный, а остальные 3,8 млрд руб. будут направлены из внебюджетных источников.

Дата публикации:

Пятница, 30 сентября 2016

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.