Светлана Рягузова: «Система электронного взаимодействия уже работает»

Опуликовано в: Мнение эксперта
1056
Светлана Рягузова

1 июля вступило в силу положение Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым региональные органы власти и органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. О том, как изменилась работа Управления Росреестра по Новосибирской области журналу «Все о новостройках» рассказала Светлана Рягузова, заместитель руководителя Управления.

Светлана Евгеньевна, каковы основные итоги работы Управления в 2011 году. Какие основные задачи стоят перед Управлением в 2012 году?

Приоритетными задачами в 2012 году, также как и в 2011 году, остается реализация норм Федерального закона № 210, т. е. организация оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Фактически, мы занимаемся этой работой с 1 октября прошлого года совместно с другими федеральными органами, в том числе с Федеральной налоговой службой, Федеральной миграционной службой, как поставщики информации мы взаимодействуем также со Службой судебных приставов. Кроме того, было проведено обучение наших сотрудников. Если гражданин, зайдя на портал госуслуг, не знает, как правильно выполнить то или иное действие, то может обратиться к специалисту – все контакты есть на нашем сайте – и получить подробную консультацию. Результатом этой работы явилось уже существующее количество отправленных запросов и ответов, т. е. мы выступаем и как поставщик информации, и как потребитель. Количество отправленных и полученных запросов растет, а значит, система заработала.

Система электронного взаимодействия между федеральными органами уже работает. Например, мы можем в режиме онлайн запросить выписку из ЕГРЮЛ и в течение нескольких минут получить ответ. Но, конечно, не нужно ждать, что система заработает в один момент по мановению волшебной палочки или нашему желанию. Думаю, что отладка займет несколько месяцев, в том числе и по техническим причинам.

Еще одна задача, которая стояла перед управлением в прошедшем году и первом полугодии текущего года – повышение уровня организации работы с заявителем. Это и более удобная система консультирования, мы понимаем, что законы усложняются, заявителю очень сложно разобраться в них самостоятельно, и хотя перечни документов, необходимых для государственной регистрации постоянно обновляются, и мы оперативно размещаем их на сайте, но определенное количество граждан не пользуется этой информацией, им проще прийти и получить информацию у специалиста.

Росреестр, как ни одна другая структура, уже давно и эффективно занимается предоставлением услуг в электронном виде. Это и очень удобная публичная кадастровая карта, и постановка на учет, и получение сведений из государственного кадастра недвижимости в электронном виде, и получение сведений о земельных участках из ЕГРП.

В 2012 году появилась новая услуга – возможность предварительной записи через портал. Практически сегодня с гражданами или юридическими лицами, которые сдают единичные пакеты документов, мы работаем следующим образом: заявитель заходит на портал Росреестра и записывается на любой день и время в пределах двух месяцев от текущей даты. Есть отделы, куда можно записаться на ближайшую неделю, а есть и такие, как правило, крупные, куда записаться можно на более отдаленную дату. По нашим наблюдениям, у такого варианта записи есть и плюсы, и минусы, и если плюсы для всех очевидны, то к минусам можно отнести ситуацию, когда у заявителя 100–200 пакетов документов, это может быть застройщик, представитель ЖСК или ТСЖ. Система не дает возможности записи для таких заявителей. Понимая это, мы работаем с ними индивидуально, принимая их либо в технические дни, либо после окончания рабочего дня, а также используя систему электронной подготовки документов. В любом случае, мы стараемся вывести крупных правообладателей из общей очереди.

Отмечу, что показало свою эффективность создание многофункциональных центров – МФЦ, где предоставление госуслуг происходит в более комфортных условиях. Расширяется и сеть терминалов электронной очереди. Особенно эффективно они работают в небольших отделах. С их помощью мы продолжаем бороться с так называемыми продавцами очередей.

Создание и совершенствование единого информационного ресурса. Мы уже говорили о том, что в перспективе предполагается создание единого ресурса, где будут размещены сведения органов технической инвентаризации, сведения о государственном кадастре недвижимости и сведения Единого государственного реестра прав. Одна из целей этой работы – определение налоговой базы для взимания единого налога на недвижимость. Работа в этом направлении проводится, и хотя она достаточно незаметная, но достаточно объемная.

Сложнее или проще стало работать?

Пока нашим специалистам стало сложнее работать: помимо того, что нужно освоить компьютерные программы, привыкнуть к новому порядку работы, теперь она находится под более пристальным контролем и вниманием как со стороны вышестоящих органов, так и граждан. Думаю, что это временные трудности, постепенно и наши сотрудники научатся работать в новых программах, и сами программы пройдут «обкатку». К сожалению, многие наши сотрудники не выдерживают возросшей нагрузки, необходимости постоянного обучения. Поэтому мы с удовольствием примем на работу и молодых специалистов, выпускников СГГА, юридических факультетов вузов и т. д.

Какие изменения в работе Росреестра произошли? Как они отразились на работе с гражданами?

Одна из наших текущих задач – наделение ФГБУ «Кадастровая палата» функциями по приему и выдаче документов на госрегистрацию. Мы начали этот проект в соответствии с указаниями Росреестра в прошлом году, и сейчас порядка 10 % заявлений на регистрацию принимается специалистами кадастровой палаты. По решению коллегии Росреестра количество принимаемых документов должно быть увеличено в 2012 году до 30 %, а в 2013 – до 50 %, и достигнуть максимально 70–80 %. Для достижения этих показателей отделения Кадастровой палаты размещаются на площадках удобной для заявителей, проводится обучение сотрудников.

Также, если ранее граждане за получением кадастрового паспорта обращались в органы технической инвентаризации, то с 1 апреля 2012 года выдачу кадастровых паспортов осуществляет Кадастровая палата. До 1 июля мы принимали и паспорта, выданные органами техинвентаризации.

Регистрирующий орган, пожалуй, как ни один эксперт может оценить состояние рынка недвижимости, опираясь на точные данные. Увеличилось ли по итогам 2011 года и в 2012 году количество договоров долевого участия, поступающих на регистрацию? Регистрируются ли ипотечные кредитные договоры? Увеличивается ли их количество по сравнению с прошлым годом?

За все время существования органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, наблюдается стабильный рост количества регистрационных действий. В оборот вовлекается все больше объектов недвижимости, соответственно, растет и количество сделок, и зарегистрированных прав. Единственный раз небольшое, порядка 5 %, снижение регистрации сделок и прав наблюдалось в 2011 году по отношению к 2010 году. Однако если общее количество сократилось, в основном, за счет уменьшения регистрации прав по дачной амнистии, то количество зарегистрированных ипотек, договоров долевого участия в строительстве, напротив, возросло.

За пять месяцев 2012 года общий рост составил 2 % по отношению к 2011 году, но при этом количество сделок выросло на 18 %. Это достаточно большой прирост. В качестве примера, по данным отдела, занимающегося регистрацией ипотеки, в период бурного роста ипотечного кредитования в 2007–2008 году количество регистрируемых в месяц ипотек составляло порядка 120, сейчас в месяц в среднем регистрируется 200 ипотек. Также существенно возросло количество зарегистрированных договоров долевого участия и прав на вновь созданную недвижимость.

Есть ли подвижки по проблемным объектам?

Что касается проблемных объектов, то им уделяется самое пристальное внимание со стороны региональных властей. В Правительстве Новосибирской области создана рабочая группа, которая находится в постоянном контакте с дольщиками этих объектов, оказывает организационную и административную поддержку инициативным группам. Возглавляет рабочую группу министр строительства и ЖКХ области Денис Вершинин. Во многом благодаря этой работе целый ряд проблемных объектов постепенно вводится в эксплуатацию. Например, дом по ул. Сибревкома, 7/1, по ул. Некрасова, 63.

Ваши поздравления строителям в преддверии профессионального праздника – Дня строителя.

Строители – это не только наши коллеги, но и друзья, с которыми мы общаемся практически каждый день. Мы всегда готовы оказать застройщикам необходимую поддержку, проконсультировать по правовым вопросам, чтобы результат их работы – новые жилые дома, административные здания, торговые центры – радовал всех новосибирцев, способствовал развитию и процветанию города. Пусть строящихся объектов становится больше!

Дата публикации:

Среда, 01 августа 2012

Комментарии (0)

    Оставить комментарий

    Вы комментируете как Гость.