Инвестиционный климат будет улучшаться

Опуликовано в: Мнение эксперта
724
Вячеслав Илюхин

Инвестиционный климат в любом регионе формируют не только объективные социально-экономические факторы, но и политика администрации. О градостроительной политике Новосибирска и своем взгляде на перспективы развития города журналу «Все о новостройках» рассказал председатель постоянной комиссии по градостроительству Совета депутатов города Новосибирска Вячеслав Викторович  Илюхин.

Что является важнейшими итогами деятельности постоянной комиссии по градостроительству Совета депутатов города Новосибирска в 2007 году? Что запланировано осуществить в 2008 году?

Деятельность комиссии в 2007 году была тесно связана с подготовкой проекта генерального плана города. Мы неоднократно рассматривали его на заседаниях, участвовали  в доработке этого документа и подготовке публичных слушаний. Сегодня генеральный план Новосибирска получил все необходимые согласования, прошел процедуру публичных слушаний и принят Советом депутатов, но это не означает прекращения разработки важных градостроительных документов, определяющих дальнейшее развитие города. Впереди - подготовка правил землепользования и застройки, проектов планировок, межевания территории и другой сопутствующей документации. Перед нами стоит задача создать единую информационную систему градостроительной деятельности. Это электронная карта, которая даст возможность получить полную информацию о зонировании той ли иной территории города и о любом интересующем инвестора земельном участке, налагаемых на его использование обременениях и ограничениях. Реализация данной программы позволит сделать градостроительную политику более прозрачной и ясной.

Одним из направлений деятельности вашей комиссии является создание условий  для развития строительства. Несмотря на его бурный рост в последние годы, жилье остается для большинства горожан недоступным. Как, на ваш взгляд, можно изменить ситуацию?

На сегодняшний день основным механизмом реализации программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» является ипотечное кредитование, но оно не может сделать жилье доступным для всех категорий населения. Я убежден, что город сам должен начать строительство жилья. Это первый шаг для решения проблемы. Второй шаг - развитие малоэтажного строительства.

Недавно в составе делегации Городского совета я побывал на домостроительном комбинате в канадском городе Оттава, где имел возможность ознакомиться с канадским опытом каркасного малоэтажного строительства. Достоинством применяемой в Северной Америке технологии, является высокая скорость и относительно низкая себестоимость строительства, но приживется ли она у нас - большой вопрос. Препятствием для ее внедрения может стать российский менталитет. Мы привыкли к тому, что наш дом - это крепость, а стены «канадских домов» не отличаются высокой прочностью. Кроме того, необходимо выяснить, подходит ли такое жилье к нашим климатическим условиям. Для этого мы планируем создать экспериментальную площадку и возвести на ней несколько «канадских домов».

Сегодня свободных земель под индивидуальное строительство в городе почти не осталось. Исправить ситуацию может расширение городской территории  за счет включения части земель Новосибирского сельского района, которое предусматривает генеральный план Новосибирска, но решаться этот вопрос должен на уровне субъекта федерации. Имеются трудности и с инженерным обеспечением земельных участков, поэтому в будущем планируется предоставлять их льготным категориям граждан уже с поведенными инженерными коммуникациями. Кроме того, для организации котеджных поселков, земля будет продаваться через аукционы строительным организациям.

Наконец, чтобы увеличить масштабы строительства и сделать жилье более доступным, необходимо обеспечить одинаковые условия для работы всем застройщикам, сделать конкуренцию на рынке честной. Нужны единые ясные и четкие правила. Например, при получении технических условий. Плата за присоединение к сетям должна быть строго определена и одинакова для всех.

Градостроительная деятельность предполагает взаимодействие всех заинтересованных субъектов: власти, бизнеса и местного сообщества. Насколько успешно удалось его выстроить за последние годы? Какие меры в этом направлении, по вашему мнению, необходимо принять еще?

Я считаю, что в Новосибирске удалось выстроить продуктивное взаимодействие между властью и бизнес сообществом. Администрация понимает, чтобы сохранить статус столицы Сибири, город должен активно развиваться. Необходимо строить новое жилье, гостиницы, торговые и бизнес-центры. Мы не можем себе позволить снижать темпы роста. Создать условия для работы бизнеса - задача местной власти, но это не означает, что предпринимателей следует освободить от всех обременений. Застройщикам необходимо участвовать в развитии городской инфраструктуры. Например, если организация берется за возведение нового микрорайона, то она должна принимать участие в строительстве для него социальных учреждений. Город просто не сможет самостоятельно возводить в необходимом количестве новые школы и детские сады.  Бизнес должен быть социально ответственным и участвовать в решении городских проблем. На мой взгляд, нет ничего плохого в том, чтобы отдавать 5-10% построенного жилья на нужды города, для бюджетников и малоимущих.

От исполнительной власти требуется обеспечить неукоснительное соблюдение и исполнение закона. Недопустимо, чтобы в случае незаконного строительства не принимались карательные меры. Недавний пример - пристройка по адресу Мичурина 12 а. На заседании градостроительной комиссии было принято решение о передачи дела в суд, который постановил снести самовольную пристройку. Но сегодня у меня на руках ответ судебных приставов, в котором они указывают на прекращение судопроизводства из-за невозможности найти владельца помещения. Такое поведение представителей службы исполнения судебных решений вызывает массу вопросов. Я направил письмо в их вышестоящую инстанцию и запрос в департамент земельных и имущественных отношений, и обязательно доведу это дело до конца. Допускать таких случаев нельзя и недавнее закрытие «Ленты» показывает, что исполнительная власть начинает более внимательно относиться к вопросу о нарушениях в сфере строительства.

Мэр Новосибирска отчетливо понимает и необходимость участия общественности в градостроительной деятельности. В планы городской администрации входит создание архитектурно-градостроительного совета - консультационного органа, который будет рассматривать важнейшие градостроительные вопросы. В его состав должны войти специалисты профильного департамента мэрии, депутаты Городского совета, архитекторы, ученые и представители общественных организаций.

Насколько удачным, на ваш взгляд, стал 2007 год для развития строительной отрасли  в Новосибирске?

На мой взгляд, для строительной отрасли Новосибирска этот год был успешным. Существенно увеличился ввод в эксплуатацию жилья. Пока на цифру миллион квадратных метров мы не вышли, но я уверен, что архитектурно-строительная инспекция поступила правильно, когда не приняла несколько домов, и не закрыла глаза на некоторые имеющиеся в них недоделки. Нам нужно не улучшение показателей статистики, а качественное жилье. Достижением прошлого года стало открытие новых новые школ и детских дошкольных учреждений, а также появление в городе первых бизнес-центров класса «А».

Какие проблемы социально-экономического характера сдерживают развитие города?

Серьезной проблемой остается аварийное жилье. В настоящее время за счет средств муниципалитета в городе реализуется несколько программ реконструкции. Проявляют заинтересованность в освоении застроенных территорий и инвесторы. Они готовы заниматься расселением и сносом ветхих и аварийных домов. Задача исполнительной власти - проследить за тем, чтобы на аукционах выигрывали добросовестные застройщики, а не те, кто занимается спекуляциями с землей.

Как вы оцениваете инвестиционный потенциал города?

Я уверен, что он достаточно высок. Как только мы начнем реализацию генерального плана, Новосибирск станет еще более привлекательным для инвесторов. Перспектива ближайших лет - строительство третьего моста через Обь, развитие дорожного каркаса и метрополитена. Инвестиционный климат, на мой взгляд, будет только улучшаться. И я надеюсь, что инвесторы обратят внимание на гостиничную недвижимость, которая так необходима городу.

Дата публикации:

Вторник, 10 мая 2011

Об авторе:

Вячеслав Илюхин
Вячеслав Илюхин

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.