Алексей Кондратьев: «В текущем году строительный комплекс Новосибирска превысит показатели ввода жилья 2014 года»

Опуликовано в: Мнение эксперта
1267
Алексей Кондратьев

О планах по вводу жилья в Новосибирске, решении проблемы долгостроев, строительстве социальных объектов, сносе ветхого и аварийного жилья журналу «Всё о новостройках» рассказал заместитель мэра – начальник департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска Алексей Кондратьев.

Алексей Валерьевич, как Вы оцениваете ситуацию в строительной отрасли города? Удастся ли в 2015 году сдать запланированное количество жилья?

Несмотря на все трудности, с которыми пришлось столкнуться в 2015 году, строительный рынок Новосибирска устоял и продолжает развитие. Органы муниципальной власти ведут активную работу, направленную на то, чтобы ввод объектов капитального строительства на территории города Новосибирска осуществлялся своевременно.

Принимая во внимание достаточно устойчивую тенденцию к ежегодному увеличению показателей ввода жилья на территории города, сформированную за последнее время, можно с уверенностью говорить о том, что и в текущем году строительный комплекс Новосибирска превысит показатели ввода жилья 2014 года. Согласно утвержденным губернатором Новосибирской области контрольным показателям по вводу в эксплуатацию объектов жилищного строительства, до конца года на территории Новосибирска планируется ввести в эксплуатацию не менее 1,3 млн м2 жилой площади, из которых на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию свыше 1,2 млн м2, что определяет выполнение плана на 94,4 %.

Сократится ли ввод в 2016 году?

Строительный задел с учетом разрешений на строительство составляет более 4 млн м2 жилья. Исходя из этих показателей, в 2016 году ожидаемое значение объема ввода жилья в городе Новосибирске планируется увеличить до 1,35 млн м2.

Прослеживаемая динамика ввода жилищного строительства, на мой взгляд, достаточно устойчивая, с хорошими перспективами. Связано это, в первую очередь, с реализацией определенных мероприятий, направленных на установление более сбалансированного графика ввода жилья. Это результаты системной работы с застройщиками, контролируемыми органами государственной и местной власти.

Однако для стабилизации ситуации на строительном рынке необходима реализация мероприятий, направленных на стимулирование развития жилищного строительства, мониторинг строительной отрасли, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории города. В числе основных мероприятий, реализуемых департаментом в настоящее время: создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях, строительство социального жилья, завершение строительства проблемных объектов, расселение ветхого и аварийного жилья, развитие застроенных территорий, усовершенствование правил землепользования и застройки города Новосибирска.

Кроме того, очень важным направлением, определяющим облик и экономику Новосибирска, является комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства. Мы считаем, что развитие комплексного освоения строительных площадок помогает существенно снизить стоимость квадратного метра нового жилья и преодолеть застойные явления экономического спада.

Как решается проблема долгостроев?

Одновременно с мониторингом нового жилищного строительства мэрией города Новосибирска ведутся работы по завершению строительства и вводу в эксплуатацию 54 проблемных объектов. По 16 объектам до конца 2015 года будет решен вопрос восстановления нарушенных прав обманутых дольщиков путем ввода объектов в эксплуатацию или выплаты денежных средств.

На сегодняшний день три проблемных объекта уже введены в эксплуатацию: по ул. Героев Революции, 70, ул. Выборной, 2 стр. и ул. Кубановской, 5.

С учетом этого могу с уверенность сказать, что благодаря отлаженному и согласованному взаимодействию органов местного самоуправления, представителей строительных организаций и общественности города задача по завершению строительства долгостроев на территории Новосибирска, а также по профилактике, направленной на предотвращение возникновения таких ситуаций в городе, будет обязательно выполнена на достаточно качественном и эффективном уровне.

Какие шаги предпринимаются для поддержки застройщиков?

В настоящее время Правительство Новосибирской области совместно с мэрией города Новосибирска ведет проработку мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли. В частности, разработана новая концепция расчета арендной платы, где предусмотрена возможность дифференцирования подхода исходя из целей использования земельных участков для обеспечения баланса интересов муниципальных образований, ориентированных на скорейшее завершение строительства, и создание экономической привлекательности для участников строительной деятельности.

Результатом проделанной работы стало принятие нового порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 218-п и предусматривающего ограничение случаев применения двукратного увеличения размера арендной платы за предоставление земельных участков для жилищного строительства, вступившим в силу 21.06.2015 года.

Ввиду комплексного освоения строительных площадок под жилищное строительство особое внимание уделено развитию транспортной и инженерной инфраструктуры города Новосибирска и Новосибирской области. Активная совместная работа департамента строительства и архитектуры по данному направлению уже принесла свои плоды – мэрией города заключен ряд соглашений, направленных на реализацию в ближайшем будущем мероприятий по обеспечению транспортной и пешеходной доступности. В частности, определены объемы и сроки проектирования и строительства автомобильной дороги по ул. 5-я Кирпичная Горка в Октябрьском районе, принято решение о проектировании и строительстве улично-дорожной сети на комплексной площадке «Чистая Слобода» в Ленинском районе, ведется проработка соглашения о развитии транспортной инфраструктуры территории, застраиваемой в Калининском районе.

Без внимания департамента не остается ни один вопрос, связанный с освоением комплексных площадок. Одно из важнейших направлений, намеченных в 2015 году Правительством Новосибирской области и мэрией города Новосибирска, – реализация госпрограммы «Жилье для российской семьи». Речь идет о привлечении застройщиков к строительству жилых домов со стоимостью квадратного метра до 35 тыс. руб. с отделкой под ключ. При этом госбюджет будет компенсировать обустройство инженерной инфраструктуры в размере 4 тыс. руб. за каждый квадратный метр, а также оказывать содействие в реализации квартир в выстроенных домах путем переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Одновременно действует ипотечная программа со сниженной ипотечной ставкой в районе 10,9 % годовых.

Сейчас данной госпрограмме соответствует три комплексных площадки – две в Новосибирской области и одна на территории города Новосибирска. Это проекты жилого микрорайона «Радужный» в селе Верх-Тула и жилого района «Светлый» поселка Октябрьский Мошковского района Новосибирской области и жилой комплекс «Новомарусино» в городе Новосибирске, застройщиком которого является ЗАО «Строитель». Общая площадь жилых помещений на площадке в городе Новосибирске, предоставляемой в рамках госпрограммы, 25 тыс. м2.

Еженедельно департаментом проводятся совещания с застройщиками, основной целью которых является анализ существующих проблем, возникающих в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного и гражданского назначения. В ходе обсуждения всегда находится компромиссное решение.

Как идет реализация программы по расселению аварийного жилья? Какие объекты в нее включены?

В настоящее время развитие застроенных территорий является актуальным современным направлением строительной деятельности, позволяющим получить новые свободные площадки, повысить объем застройки, увеличить показатели ввода нового жилищного фонда наряду с решением вопроса обеспеченности граждан квадратными метрами жилой площади.

Учитывая, что расселение части застроенных территорий для застройщика является экономически нецелесообразным, в 2012 году была принята целевая ведомственная программа «Участие мэрии города Новосибирска в развитии застроенных территорий» на 2012–2015 годы. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда и привлечение строительных компаний к освоению территорий, занимаемых ветхими и аварийными многоквартирными жилыми домами и имеющими низкую инвестиционную привлекательность, тем самым повышая экономическую привлекательность расселения аварийных домов.

Сегодня на территории города 1,5 тыс. домов со значительным физическим износом, из них аварийными признано 188 домов, то есть при доле ветхого жилищного фонда в городе, равной 2,5 % от общей площади жилья в городе Новосибирске, 133 га занято ветхими домами и домами со значительным износом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства НСО от 15.04.2013 № 160-п, содержит перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу. Площадь расселяемых жилых помещений согласно программе – 111,6 тыс. м2.

Условия и объем участия мэрии города Новосибирска в расселении домов, подлежащих сносу, определяются на основании решений комиссии по организации работы в целях привлечения застройщиков (инвесторов) к освоению территорий города Новосибирска, занимаемых ветхим и аварийным жилищным фондом, исходя из предварительной оценки рентабельности освоения по каждой территорий.

Включение домов в адресный перечень программы осуществляется на основании договоров о развитии застроенных территорий, заключенных с победителями аукционов. За период действия программы было проведено 77 аукционов, заключено 25 договоров о развитии застроенной территории, предусматривающих расселение и снос 129 аварийных домов, из них 26 – за счет бюджетных средств.

Всего за период с 2013 по 2015 год было расселено 68 многоквартирных жилых домов общей площадью 30,7 тыс. м2. В 2015 году мэрия города Новосибирска приступила к расселению 23 домов общей площадью 10,2 тыс. м2.

По статусу проведенных аукционов можно сказать, что самая большая доля приходится на аукционы, по результатам которых победителем является единственный участник, с которым и заключается договор о развитии застроенной территории. Из 25 договоров 10 исполнено в полном объеме и в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ предоставлены для строительства в границах застроенной территории. Это территории в Калининском, Центральном, Ленинском, Дзержинском, Октябрьском районах, общая площадь которых составляет почти 8 га. Здесь работают строительные компании ООО «Поликом», ООО «Энергомонтаж», ООО «Краснообск.Монтажспецстрой», ООО «Строймонтаж-Сибирь», ООО «Комфорт», ОАО «Строительный Трест № 43» и другие.

В настоящее время на основе комплексного подхода развития застроенных территорий жилых районов рассматриваются территории, занятые двухэтажными жилыми домами, имеющими статус ветхих и аварийных домов, по ул. Никитина в Октябрьском районе, в микрорайоне «Телецентр», по ул. Бурденко в Кировском районе, ул. Марии Ульяновой в Первомайском районе и другие.

В отношении разработки дополнительных мер, стимулирующих привлечение частных инвестиций к процессу расселения ветхого и аварийного жилья, напомню, что в связи с вступлением в силу изменений в ГК РФ с 1 марта 2015 года у органов местного самоуправления появилась возможность предоставления земельного участка для строительства по мере выполнения обязательств, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 46.2 ГК РФ в границах застроенной территории, поэтапно. Это, в свою очередь, позволит комплексно осваивать участки, формируемые в целях развития застроенных территорий и тем самым увеличить объемы расселяемого жилищного фонда.

Алексей Валерьевич, несколько лет назад много говорилось о необходимости расширения границ города. Актуальна ли эта идея сейчас?

Любая идея по развитию застроенной территории должна иметь свое значение в общем плане развития и гармонично вписываться в городской облик и отвечать интересам и потребностям граждан. Тем самым создается новый кластер городских кварталов со своей миссией в развитии городского пространства. Понимание взаимосвязанности экономических, социальных и культурных процессов должно отражаться в территориальном планировании, развитии, а также в подходе к застройке новых и реновации уже освоенных земель.

Для решения вопроса о возможности расширения границ города Новосибирска мэрией города Новосибирска были внесены предложения в Правительство Новосибирской области и предложены следующие территории. «Северная территория» – между жилым районом Пашино и границей города Новосибирска по ул. Краузе, в Мочищенском и Станционном сельсоветах ориентировочной площадью 3 104 га, «Южная территория» – между Кировским районом и жилым районом ОбьГЭС, в Мичуринском сельсовете и рабочем поселке Краснообске ориентировочной площадью 5 085 га, «Восточная территория» – прилегающая к Академгородку СО РАН в Барышевском сельсовете ориентировочной площадью 3 075 га. В настоящее время решение по данному направлению, к сожалению, не принято.

Если перейти к социальной инфраструктуре – сколько детских садов будет введено в Новосибирске в 2015 году?

В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 15 детских садов, в т. ч. один детский сад после капитального ремонта – это 3 540 новых мест для маленьких жителей Новосибирска.

На сегодняшний день уже введено в эксплуатацию два детских сада – это детский сад по ул. Михаила Немыткина в Калининском районе на 295 мест и детский сад по ул. Урманова, 8 в Кировском районе на 355 мест; оставшиеся 13 объектов дошкольного образования будут сданы в эксплуатацию до конца текущего года.

Планируется ли строительство школ?

Мы рассчитываем, что со следующего года будет принята федеральная программа по строительству школ. На сегодняшний день определены потребности в общих образовательных учреждениях в городе Новосибирске. В этой связи проведены работы по резервированию земельных участков для последующего строительства школ в интенсивно развивающихся микрорайонах города. Рассматриваются возможности реконструкции существующих зданий с увеличением объемов.

Уже сейчас ведутся проектные работы по ряду объектов, в том числе по строительству пристройки к школе на Ключ-Камышенском плато.

В текущем году продолжается строительство коррекционной школы по ул. Владимировский спуск в Железнодорожном районе, пристройки к школе № 183 на ул. Петухова в Кировском районе.

Очень остро стоит вопрос о строительстве школ в «Чистой Слободе», Плющихинском жилмассиве, на улице Березовой в Первомайском районе, в ЖК «Европейский Берег». Но все зависит от объемов федерального финансирования.

В настоящее время департаментом строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска совместно с Правительством Новосибирской области рассматривается возможность привлечения средств из областного бюджета на завершение строительства школы на Горском жилмассиве по ул. Планировочной и на реконструкцию школы по ул. Котовского в Ленинском районе, на проведение комплексного капитального ремонта и строительства пристройки школы № 82 по ул. Гоголя в Дзержинском районе.

На данный момент в планах города стоит строительство 33 школ вместимостью около 30 тыс. мест на 13 комплексных площадках, в том числе: «Северная корона» – одна школа, количество мест будет уточнено после разработки проектной документации, «Новомарусино», «Дивногорский» – по одной школе на 1 000 мест, «Ерестинский» – три школы на 2 883 места каждая, «Чистая Слобода» – четыре школы по 4 109 мест, «Южно-Чемской» («Просторный») – шесть школ по 5 430 мест, «Усть-Иня» – три школы по 2 735 мест, «Весенний» – одна школа на 1 450 мест, «Ключ-Камышенское плато» – четыре школы по 3 445 мест, «Плющихинский» – шесть школ по 4 091 месту, «Европейский Берег» – одна школа на 900 мест.

Строительство каких еще социальных объектов запланировано?

Учитывая важность социального аспекта, в планах развития города Новосибирска обозначено финансирование строительства таких объектов, как детский сад по ул. Автогенной в Октябрьском районе, детский сад по ул. Спортивной в Ленинском районе, музыкальная школа по ул. Терешковой в Советском районе, музей по ул. Широкой в Ленинском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном по ул. Зорге, 82/2 в Кировском районе.

Будут ли строиться в городе новые поликлиники?

Департаментом строительства и архитектуры осуществляется проработка вопросов, связанных со строительством в городе Новосибирске девяти объектов здравоохранения Новосибирской области.

Так, постановлениями мэрии города Новосибирска предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Новосибирской области – поликлиникам – земельные участки для строительства, в том числе площадью 18 676 м2 по ул. Татьяны Снежиной в Октябрьском районе, площадью 11 479 м2 по ул. Ереванской в Заельцовском районе, площадью 12 403 м2 на пл. Райсовета в Ленинском районе.

В настоящее время подготовлены постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 18 491 м2 для строительства поликлиники по ул. Виктора Уса в Кировском районе, площадью 62 300 м2 поликлиники общего типа, больницы по ул. Краснодарской в Кировском районе, площадью 20 106 м2 поликлиники по ул. Степной в Ленинском районе, площадью 3 046 м2 для строительства поликлиники по Гусинобродскому шоссе в Дзержинском районе, площадью 10 755 м2 для строительства поликлиники по ул. Выборной в Октябрьском районе.

По сведениям, имеющимся в мэрии города Новосибирска, земельные участки площадью 6 126 м2и 2 918 м2 для строительства поликлиники по ул. Энгельса в Советском районе поставлены на кадастровый учет. Постановление мэрии города Новосибирска о предоставлении будет изготовлено до конца октября текущего года.

Также министерству здравоохранения Новосибирской области предложены четыре альтернативных варианта возможного расположения поликлиники. В настоящее время по данному вопросу проводится процедура публичных слушаний.

Дата публикации:

Четверг, 29 октября 2015

Комментарии (0)

    Оставить комментарий

    Вы комментируете как Гость.