Алексей Кондратьев: «Возникает необходимость определенных структурных изменений»

Опуликовано в: Мнение эксперта
1221
Алексей Кондратьев

Своим мнением о том, какие проблемные вопросы строительной отрасли Новосибирска являются приоритетными, и путях их решениях поделился Алексей Кондратьев, заместитель мэра Новосибирска - начальник Департамента строительства и архитектуры мэрии города.

Алексей Валерьевич, как вы оцениваете ситуацию в строительной отрасли города?

На протяжении последних 5–10 лет в Новосибирске в части нормативных документов, связанных со строительством, проведен колоссальный объем работы: принят Генеральный план, утверждены все документы, которые предусмотрены градостроительным законодательством, в первую очередь – Правила землепользования и застройки. Напомню, что это документ, определяющий условия, в соответствии с которыми на территории любого города ведется любое строительство. Сегодня фактически вся территория города «накрыта» проектами планировок, благодаря чему мы знаем объемы жилищного и иного строительства на каждой территории, рассчитываем нагрузку, и понимаем где и какие нужны социальные объекты.

Огромный объем сдачи на фоне всех сопоставимых по численности населения городов РФ, более 1 млн м2 ежегодно – 3 место в России после Москвы и Санкт-Петербурга, которые являются городами федерального значения, т. е. субъектами Федерации – это показатель очень серьезный.

При таком большом объеме строительства активно развивался все эти годы и строительный комплекс. И сегодня, на мой взгляд, необходимо четко понимать какие резервы земель под строительство есть в Новосибирске, чтобы не потерять темпы строительства, объемы ввода жилья, не пострадали коллективы строительных организаций.

Уже несколько лет говорится о грядущем дефиците земельных участков для строительства на территории города. Уточните информацию по размеру существующих резервов?

Сегодня в Новосибирске для целей строительства, в том числе жилищного, мы имеем не более 100 га свободных территорий. Еще около 550 га заняты в настоящее время частным сектором, однако градостроительные документы предусматривают строительство на этих землях многоэтажного жилья. Конечно, вовлечение таких участков в строительный оборот достаточно трудоемкий процесс, включающий решение вопросов с собственниками объектов. Доступ на эти территории и их освоение требуют времени.

Еще один резерв – земли, занятые сейчас ветхим и аварийным жильем. По нашим расчетам он составляет еще около 130 га.

В Новосибирске принята специальная программа по развитию застроенных территорий. Приносит ли ее реализация результаты?

В настоящее время в городе заключено 23 договора о развитии застроенных территорий в рамках закона о привлечении внешних инвестиций. Площадь территорий – около 22 га Конечно, это еще не решение проблемы, и для того чтобы существенно увеличить темпы освоения таких территорий и сноса ветхого и аварийного жилья необходимо дополнительное финансирование, что не очень легко сделать сейчас, когда существенно снижаются бюджетные доходы. Считаю, что в 2015 году необходимо изыскивать средства в объеме, как минимум, 100 млн руб., чтобы планомерно осваивать эти территории, одновременно улучшая жилищные условия новосибирцев и освобождая земли для нового строительства.

Исходя из анализа проведенных торгов за предыдущий период, считаем, что необходимо выходить на такой параметр софинансирования бюджета, чтобы около 15-20% от объема будущего объекта составляла площадь сносимого жилья. Это тот параметр, от которого будем отталкиваться в зависимости от места расположения ветхого и аварийного жилья.

В большом объеме строительства в Новосибирске есть и самовольно возведенные объекты. Как будет решаться эта проблема?

Это еще один вопрос, на решении которого считаю необходимым сосредоточить усилия департамента. Определенная часть работы здесь уже проводится, но уверен, необходима координация нескольких структур, муниципалитета, субъекта, ряда контролирующих органов, чтобы самовольные объекты строения исчезли с территории Новосибирска.

Сегодня в городе насчитывается более 1 тысячи таких объектов, и это не красит общую картину, причем многие из них размещаются на магистральных улицах. В ближайшее время мы будем активно работать по сносу самовольно возведенных объектов.

Решается ли проблема долгостроев?

По состоянию, на октябрь 2014 года на территории города Новосибирска находится 51 незавершенный строительством «проблемный» жилой дом, для строительства которых были привлечены денежные средства порядка 6 тыс. граждан. Однако в последние 2 года произошел серьезный сдвиг в сложном процессе завершения проблемных объектов жилищного строительства. Если говорить о конкретных результатах, то в текущем году 13 домов достраиваются с применением мер поддержки обманутых дольщиков. Так, за счет средств городского бюджета предоставляются субсидии на подключение (технологическое присоединение) к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и канализации многоквартирных домов, снижается арендная плата за земельный участок на котором строится проблемный объект. Это позволяет снизить финансовую нагрузку на дольщиков.

Кроме того, сейчас разрабатывается Порядок представления из бюджета города Новосибирска субсидий на благоустройство придомовой территории многоквартирных домов, участники долевого строительства которых признаны пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков.

Одним из основных механизмов, позволяющих привлечь к достройке дома компанию-застройщика, является прописанный в постановлении мэрии порядок, когда строительная компания, выбранная на конкурсной основе, вкладывает средства в проблемный объект и получает взамен земельный участок под строительство безвозмездно.

Новосибирск является одним из лидеров по развитию государственно-частного партнерства. Продолжится ли реализация таких проектов?

Уверен, что государственно-частное партнерство нужно понимать как взаимные обязательства муниципалитета, субъекта и инвестора. Считаю, что нам нужно не только продолжать реализацию существующих договоров, но и больше внимания в 2015 году обратить на эту модель строительства, учитывая, что в процессе активной застройки Новосибирска мы зарезервировали территории для социальных объектов, детских садов, школ, спортивных объектов. Резервы есть, но сегодня строить муниципалитет, ограниченный в финансах, не имеет возможности. Участие инвесторов в этих проектах возможно, если мы еще в начале процесса гарантируем выполнение финансовых обязательств муниципалитета, своевременные регистрационные действия и т. д.

Какие еще задачи стоят перед Департаментом строительства и архитектуры мэрии? Будет ли меняться его структура?

Немаловажной задачей на ближайшее время является адаптация всех структурных подразделений и служб в связи с изменением федерального законодательства. С 1 марта 2015 года земельные участки на территории города будут предоставляться исключительно с аукционов. В этой связи считаю важным координацию этой работы, и в немалой степени с ресурсоснабжающими организациями. Будем обращать внимание на сопровождение инвестпроектов, крайне важных сегодня для Новосибирска, в том числе и с участием застройщиков. Кардинальные изменения законодательства, как правило, приводят к определенным потерям времени, поэтому координация со стороны Департамента архитектуры и строительства и Департамента земельных и имущественных отношений очень важна.

Дата публикации:

Среда, 29 октября 2014

Комментарии (0)

    Оставить комментарий

    Вы комментируете как Гость.