Сергей Боярский: «Строительная отрасль демонстрирует абсолютно поразительную живучесть»

Опуликовано в: Мнение эксперта
518
Сергей Боярский

О состоянии строительной отрасли, стройиндустрии, мерах по поддержке и сокращении времени и количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, рассказал заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр строительства Новосибирской области Сергей Боярский.

Сергей Владимирович, минстрой обладает наиболее точной информацией о состоянии строительной отрасли региона. Как вы оцениваете текущую ситуацию?

Строительная отрасль в России и Новосибирской области демонстрирует абсолютно поразительную живучесть. Несмотря на негативные тенденции в экономике, мы имеем достаточно устойчивое состояние, судя по отчетным показателям отрасли.

Доля строительной отрасли в ВРП колеблется от 4 до 5 %. На июнь 2016 года – 4,2 %. Мы можем говорить, что этот показатель стабилен в течение всего периода наблюдения.

Начиная с 2009 года мониторинг численности показывает, что в НСО в отрасли занято от 43 до 46 тыс. человек. По заработной плате очевидна тенденция, которая сложилась во всей экономике Новосибирской области. Есть некоторое снижение зарплаты, но оно адекватно общему сокращению платежеспособного спроса.

По вводу жилья есть определенная неравномерность, но на протяжении последних лет мы стараемся максимально сгладить пик ввода жилья в IV квартале, равномернее распределить ввод по всему году. В принципе у нас это получилось. Объемы ввода в декабре существенно сократились.

На сегодняшний момент по объемам ввода мы идем в режиме 2014 года, который, напомню, был не самым худшим для строительной отрасли и сдачи жилья в эксплуатацию, в том числе в области было введено более 2,2 млн м2.

В целом по Сибирскому федеральному округу Новосибирская область демонстрирует максимальный объем ввода жилья. С учетом итогов августа в регионе сдано 1 млн 011 тыс. м2 нового жилья. Это существенно больше, чем в любом из соседних регионов, в том числе Кемеровской области и Красноярском крае. В прошлом году ввод жилья в области составил 2 млн 583 тыс. м2, в расчете на одного жителя это шестой показатель по стране. Таким образом, Новосибирская область является лидером по вводу жилья, как в абсолютных, так и в удельных величинах.

Общий задел по строительству жилых объектов в регионе составляет порядка 4,5 млн м2. В течение последних лет он не снижается.

За счет чего удается сохранить показатели?

Сегодня основными и принципиально важным источником пополнения оборотных средств строительных компаний являются ипотечные кредиты, которые банки выдают гражданам для приобретения жилья на первичном рынке. Благодаря своевременно предпринятым Правительством РФ мерам удалось этот сегмент сохранить.

Кроме того, Новосибирская область как субъект Федерации всегда вкладывала существенные средства в стимулирование различных социальных жилищных программ. К сожалению, в связи с жесткими условиями бюджетной политики, которые диктуются Минфином РФ, общий объем субсидий на решение социальных вопросов в 2016 году сократился с 1 млрд руб. до 572 млн руб. В настоящий момент с учетом возросших возможностей бюджета мы готовим предложения по увеличению объема субсидий и надеемся, что сможем довести его до уровня 2015 года.

Поддержку строительной отрасли оказывает и госзаказ. В 2015 году объем государственного заказа составил порядка 6,5 млрд руб., введено в эксплуатацию было около 60 объектов. С учетом названных негативных тенденций общий объем финансирования в 2016 году составил 3,5 млрд руб., количество вводных объектов текущего года сократился до 11. Однако с учетом того что в настоящий момент разворачивается серьезная программа по строительству школ, а эта работа начата уже и в Новосибирской области, стартовали 4 объекта, объемы госзаказа возрастут.

Кроме того, Новосибирск и Новосибирская область с 2005 года системно занимаются вопросами развития комплексных площадок. Доля ввода на площадках комплексной застройки составляет от 40 до 55 % от общего количества сданного в эксплуатацию жилья в регионе. И мы заинтересованы в том, чтобы были продолжены программы прямого субсидирования в виде субсидий на строительство социальных объектов, объектов дорожной инфраструктуры.

Но очевидны и проблемы.

Существенные проблемы, которые мы видим в отрасли, в значительной мере фокусируются на предприятиях строительной индустрии. Произошло снижение объемов производства цемента, сборно-железобетонных конструкций, кирпича и ячеистого бетона. Сокращение составило 15–18 %.

Но можно выделить и три вида продукции, по которым произошло значительное увеличение производства на территории области. Это сухие строительные смеси – с учетом ввода в эксплуатацию новых заводов, известь – в связи с вводом в эксплуатацию новых карьеров – и сантехнические изделия.

Какие еще меры поддержки строителей планируется предпринять?

Неотложные меры по поддержке строительной отрасли обсуждались неоднократно с профессиональным сообществом, общественностью на различных площадках. Они могут выглядеть немного утопично, но мы исходим из того, что реализация этих мер позволила бы серьезно улучшить ситуацию в строительной отрасли. В сегодняшних условиях средняя ставка по ипотечным кредитам составляет 12 %. Без мер господдержки ее снижение немыслимо. Ставки 16–17 % в нашем понимании являются заградительными и полностью лишают ипотечный рынок перспектив. Мы благодарны Правительству за предпринятые меры по субсидированию ставки и надеемся, что удастся в текущем году и последующие периоды эту ставку снизить еще.

К сожалению, в настоящий момент меры господдержки направлены исключительно на стимулирование ипотечных кредитов только в первичном сегменте. Вторичный рынок не имеет возможности кредитоваться по субсидированным государством ставкам, соответственно, и ставки при кредитовании приобретения вторичного жилья значительно выше. В то же время в цепочках по покупке первичного жилья практически всегда задействована продажа квартиры на вторичном рынке. Отсутствие у банков возможности кредитовать эти сделки по приемлемым ставкам существенно сокращает спрос и на первичном рынке и негативно сказывается и на общем объеме спроса на жилье. Однако решение этой проблемы лежит вне компетенции правительства Новосибирской области.

Но мы можем двигаться навстречу строителям, и делаем это, сокращая время и количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство. В настоящий момент АСИ жестко контролирует работу в этом направлении, это один из критериев оценки деятельности главы субъекта. Нам удалось в 2016 году существенно улучшить эти показатели. В настоящий момент количество процедур для выдачи разрешений на строительство сокращено до 8, для этого требуется 115 дней. Безусловно, здесь еще есть над чем работать.

В последнее время много говорится и делается по корректировке механизма, предусмотренного федеральным законом № 214-ФЗ. Все эти меры направлены на то, чтобы исключить появление новых обманутых дольщиков. Тем не менее мы хотели бы предложить сохранить возможность прямого доступа к клиенту у строительных компаний, а не создавать в качестве посредника финансовые структуры, что является одной из последних новелл законодательства в этой сфере.

Также постоянно мы говорим про реструктуризацию налоговых платежей. Считаю, что в сегодняшних условиях очень важно иметь легитимный механизм по получению рассрочки по уплате налогов для строительных организаций. Не имея этого механизма, мы рискуем потерять достаточно большое количество строительных предприятий.

Дата публикации:

Пятница, 30 сентября 2016

Об авторе:

Сергей Боярский
Сергей Боярский

Комментарии (0)

    Оставить комментарий

    Вы комментируете как Гость.