Кластерная политика Новосибирской области

Опуликовано в: Социальные проекты
2268
Кластерная политика Новосибирской области

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста Новосибирской области.

Новосибирская область, один из крупнейших научных центров страны, удерживает лидирующие позиции в сфере науки и технологий уже более 50 лет. В Новосибирской области работают отделения Российской академии наук, отделение Российской академии медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», 55 академических институтов и 60 отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных институтов, более 100 крупных и 1,7 тыс. малых предприятий, связанных с технико-внедренческой деятельностью, более 40 высших учебных заведений. Концентрация научных кадров в городе Новосибирске в 2,2 раза превышает общероссийский показатель.

Кластерная политика – это комплекс мер по формированию условий (в том числе деловой среды, развития конкуренции, создания инфраструктуры) для развития кластера и поддержки кластерных инициатив.

В концепции кластерной политики региона группа институтов СО РАН рассматривается в качестве ключевых участников кластера: она расположена компактно на территории Академгородка, недалеко от Академпарка и Новосибирского государственного университета, что создает благоприятные условия для высокого уровня интеграционного взаимодействия и серьезных конкурентных преимуществ перед другими регионами России. Образовательный комплекс Новосибирской области по количественно-качественным показателям занимает третье место в России. Высшая школа Новосибирской области обладает уникальными ресурсами и потенциалом. В подготовку специалистов высшей квалификации для научной и инновационной деятельности масштабно вовлечены научные организации СО РАН, СО РАМН, Россельхозакадемии. Студенты и преподаватели государственных высших учебных заведений региона принимают активное участие в проектах развития научной, инновационной и международной деятельности. В связи с этим возможность получения образования является привлекательной не только для жителей Новосибирской области, но и для молодежи из других регионов и стран ближнего и дальнего зарубежья. В настоящее время более 25 % от общего числа студентов высших учебных заведений Новосибирской области – жители других регионов страны.

В 2012 году в Новосибирской области была принята концепция кластерной политики региона. В условиях стремительно формирующейся в глобальном масштабе инновационной экономики, основанной на доминирующем значении нематериальных факторов производства – знаний и интеллектуальных ресурсов, действующая в Российской Федерации в общем и в Новосибирской области в частности, отраслевая модель промышленной политики, направленная на точечную государственную поддержку действующих промышленных предприятий и хозяйствующих субъектов, постепенно теряет свою действенность и эффективность, говорится в тексте документа. Эффективный переход к инновационному развитию требует концентрации ресурсов и усилий на наиболее перспективных взаимодополняющих группах предприятий, реализующих инновационный потенциал, имеющих наиболее высокий потенциал конкурентоспособности, – кластерах. Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.

Однако реализация кластерной политики невозможна в рамках существующих узкоотраслевых подходов к развитию отдельных сфер экономики. К процессу формирования новых подходов к модернизации экономики необходимо привлекать широкий круг заинтересованных лиц, предприятий и организаций, научное и экспертное сообщество, а также федеральные и региональные институты развития. В регионе был принят соответствующий областной закон «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», который положил начало созданию инфраструктуры, необходимой для становления и развития инновационного предпринимательства: Технопарк Новосибирского Академгородка, Биотехнопарк, Медтехнопарк.

Кластер – объединение предприятий – поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

Целью кластерной политики Новосибирской области является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий – поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих кластеры. Реализация кластерной политики способствует росту конкурентоспособности как каждого отдельного участника, так и всего кластера в целом за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с расширением доступа к инновациям, технологиям, современным методам управления, новейшему оборудованию, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, ростом возможностей привлечения инвестиций и выхода на международные рынки, а также снижением трансакционных издержек.

К числу принципиальных характерных признаков кластеров относятся: наличие сильных конкурентных позиций на международных и/или общероссийском рынках и высокий экспортный потенциал участников кластера (потенциал поставок за пределы региона); географическая концентрация и близость расположения предприятий и организаций кластера, обеспечивающая возможности для активного взаимодействия; широкий набор участников кластера, обладающих различными компетенциями и образующих технологические цепочки формирования добавленной стоимости, достаточный для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия; наличие эффективного взаимодействия между участниками кластера, включая использование механизмов субконтрактации, партнерство предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практику координации деятельности по коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках; институционализация кластера, выраженная в наличии сформированных органов управления и программных документов развития кластера.

В настоящее время в рамках формирующийся системы инновационных территориальных кластеров Новосибирской области разработаны программы развития пяти инновационных территориальных кластеров (протокластеров), среди которых автономные источники энергии (производство литий-ионных аккумуляторов), современные керамические материалы и нанотехнологии (производство изделий из функционально-конструкционной керамики для промышленных потребителей в энергетике, радиоэлектронике, машиностроении, химической и нефтехимической промышленности, а также биосовместимой медицинской нанокерамики); силовая электроника и электротехника (создание продукции для энергосбережения); информационные и телекоммуникационные технологий Новосибирской области «СибАкадемСофт» (облачные вычисления, программное обеспечение для финансовой сферы, разработка мультимедийных поисковых систем и мобильных приложений, а также решений в сфере безопасности, медицины и образования); биотехнологии и производство фармацевтических препаратов.

Два последних направления получили поддержку Правительства РФ, был создан Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области. На протяжении последних двух лет кластер получает федеральную государственную поддержку – около 150 млн руб. в 2013 году и 269 млн руб. в 2014 году.

Правительством Новосибирской области разработана и утверждена «Программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013–2017 годов». Накопленный на протяжении многих лет научный опыт Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» был коммерциализован такими успешными компаниями, как ЗАО «Вектор-Бест», ЗАО «Вектор-БиАльгам», ЗАО «Вектор-Медика», ГК «СФМ». Биотехнопарк создается в наукограде Кольцово, строительство ведется с 2011 года. Общая стоимость проекта составляет около 1 млрд руб., из них около 500 млн руб. – бюджетные средства. В августе этого года сдан еще один объект инновационной инфраструктуры – Центр коллективного пользования Биотехнопарка.

В 2010 году Новосибирская область совместно с Минкомсвязи России вошла в число пилотных регионов и приступила к созданию Академпарка. Общий объем инвестиций составил около 10 млрд руб., из которых внебюджетные средства составили 3,9 млрд руб. Площадь построенных объектов составляет более 83 тыс. м2. Основными направлениями деятельности резидентов Академпарка являются: приборостроение, информационные технологии, биотехнологии и биомедицина, нанотехнологии и новые материалы. Сегодня Академпарк это 317 резидентов, 815 инновационных проектов, около 9 000 рабочих мест, 17,4 млрд. руб. выручки по итогам 2014 года.

В 2012 году в Новосибирской области был реализован еще один парковый проект – Медтехнопарк – первый в России проект государственно-частного партнерства в сфере медицины.

На территории Новосибирской области реализуется проект по созданию одного из самых больших индустриальных парков в России – Промышленно-логистический парк. На территории парка площадью 2 000 га создается необходимая для инвесторов инженерная и дорожно-транспортная инфраструктура. На создание инфраструктуры из областного бюджета было направлено около 4 млрд руб. Сегодня резидентами ПЛП являются 20 компаний с заявленным объемом инвестиций по проектам на 44 млрд руб.

Сейчас в Новосибирске планируют создать новый промышленный кластер – на базе предприятия «ГофроМастер». В качестве площадки для создания и развития промышленного кластера рассматривается территория завода-банкрота «Сибсельмаш». Предприятие рассчитывает производить упаковочную продукцию не только для Новосибирской области, но и для других регионов страны. Более того, на базе кластера планируется изготовление как текущей продукции, так и переработка макулатуры, вторсырья. Сейчас идут переговоры о привлечении инвестиций заинтересованных предприятий. Поддержку проекту окажут и городские власти. В кластере планируется разместить гофрозавод мощностью 120 млн м2 в год, бумажную фабрику – 40 тыс. тонн в год, производство гибкой полимерной упаковки и пакетов – 10 тыс. тонн в год, производство термоусадочных, защитных, ламинационных, стрейч-пленок в объеме 18 тыс. тонн в год, вторичную переработку термоусадочной, стрейч-пленки путем мойки и гранулирования – 7 тыс. тонн в год. Общая площадь производственных корпусов резидентов составит более 60 тыс. м2. Будет создано 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест. Объем инвестиций за пять лет в оборудование составит более 3 млрд руб., с учетом создания инженерной и транспортной инфраструктуры – более 4 млрд руб. Объем товарной продукции резидентов составит 6 млрд руб. в 2018 году и более 10 млрд руб. в 2020 году.

Темпы развития региона в современных условиях напрямую связаны с наличием и развитием конкурентоспособных инновационных территориальных кластеров, направленных на создание инновационной продукции и высокотехнологических услуг мирового уровня. Формирование кластеров способствует многополярному распределению точек роста по территории области. Этим достигается равномерность и сбалансированность пространственного развития региона.

Дата публикации:

Вторник, 29 сентября 2015

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.