Снос хрущевок: мифы и правда

Опуликовано в: Современная стройка
527
Снос хрущевок: мифы и правда

Главная околостроительная тема последнего месяца – анонсирование начала реализации программы о сносе хрущевок в Москве. Повышенный интерес к, казалось бы, сугубо московской повестке вызван тем, что до сих пор во многих городах России хрущевки составляют если не основу, то значительную часть жилого фонда. И строились они примерно в одно время с московскими. «Всё о новостройках» попытался разобраться, что и в какие сроки будут сносить в Москве и насколько этот опыт применим в Новосибирске.

В пятницу, 10 марта, в Госдуму был внесен законопроект по сносу пятиэтажек в Москве. Документ снимает правовые препятствия для реализации программы, наделяя власти Москвы новыми полномочиями. В частности, документ предполагает поправки сразу к нескольким действующим кодексам и законам, которые снимают правовые препятствия для реализации программы по сносу столичных пятиэтажек. Московские власти после принятия закона смогут сами определить содержание программы и источники ее финансирования, сформировать списки домов для сноса и устанавливать порядок замены жилья.

Кроме того, под снос могут попасть не только дома из списка, но и те, что попадают в границы территории, оказавшейся под действием программы. Также столичные власти смогут исключать дома на снос из программы капремонта.

Программа по сносу пятиэтажек получила название «Реновация». Речь идет о сносе 7 934 домов, в которых проживают 1,6 млн человек. На строительство новых объектов по расчетам мэрии уйдет 1 581 день.

Программа расселения жителей хрущевок первой волны индустриального домостроения уже заработала. Она затрагивает 1 722 пятиэтажки общей площадью 6,3 млн м2. Все это – наиболее старые серии домов I-510 и I-515. «Это пятиэтажки, построенные в конце 50-х – начале 60-х годов, которые не соответствуют никаким современным требованиям и нормативам. Они первыми обсуждаются под снос», – рассказал журналистам замглавы комиссии Мосгордумы по градостроительству Олег Сорока. По его словам, в таких домах невозможно вмонтировать счетчики воды, нет лифта и мусоропровода, протекают крыши. А все коммуникации замурованы в стены, и смежные квартиры имеют общие стояки для санузлов. На сайте московского департамента строительства опубликован список из 63 домов в 7 городских округах, которые подлежат сносу в 2017 году. Еще 13 с начала года уже демонтировали.

Первые экспериментальные каркасно-панельные дома в Москве построили еще при Сталине, в 1948 году. Затем разработали технологии строительства бескаркасных домов. С 1950 года такие стали строить в Ленинграде, Киеве, Свердловске. Сначала их называли «черемушками» – в честь подмосковной деревни, которую застроили такими домами. Но название не прижилось. Хрущевки вообще не советское изобретение. Нормы жилплощади – 9 м2 на душу – рассчитали немцы, саму идею малоэтажных многоквартирных жилых домов повышенной функциональности и пониженных архитектурных излишеств предложили французы. Опыт типового строительства жилья был заимствован в США. А первую механизированную линию по производству панелей СССР купил во Франции.

На первом этапе Москва выделит из собственных средств 300 млрд руб. – по 100 млрд руб. ежегодно. На первых порах дома будут расселяться за счет бюджета, без привлечения инвесторов. Выполнять функции девелопера будет Управление гражданского строительства (УГС). Оно также займется заказом проектов и наймом подрядчиков.

Для переселения жителей хрущевок вместе с очередниками столице потребуется не менее 30 млн м2 нового жилья. Вложения в строительство дополнительных инфраструктурных объектов могут составить около 80 тыс. руб. за 1 м2 жилья. На строительство, таким образом, может уйти 2,4 трлн руб. В целом затраты на возведение многоквартирных домов, социальных объектов, парковок, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также на благоустройство территорий мэрия оценила в 3,5 трлн руб.

В Москве насчитывается 560 кварталов со старыми пятиэтажными зданиями. Столичные власти приняли решение сносить и расселять дома целыми кварталами. В том случае, если среди подлежащих сносу пятиэтажек окажутся панельные девятиэтажные дома, их тоже могут снести, сообщил источник в мэрии.

О программе реновации рассказал и мэр Москвы Сергей Собянин. По словам градоначальника, включать дома в список на снос будут только с согласия их жильцов. Предоставлять новое жилье будут на прежних условиях – «метр за метр», а очередникам – по социальной норме. В Москве уже создан штаб для реализации этой программы, и мэр поручил ему подготовить предварительный список домов, подлежащих сносу.

«За включение дома в программу реновации можно будет проголосовать на "Активном гражданине" либо сообщить свое мнение специалисту в районном центре "Мои документы". Только после того как мы поймем настроения и желания москвичей, правительство города утвердит перечни кварталов и домов, которые войдут в программу реновации», – пояснил Сергей Собянин. При этом градоначальник призвал москвичей не верить появившимся в интернете спискам и попросил дождаться официальной информации.

Эксперты считают, что вместо снесенных пятиэтажек придется построить втрое больше жилья. Все новые дома будут строить из современных монолитных конструкций или панелей и по современным проектам. Так, Сергей Собянин уточнил, что в среднем новые квартиры будут на 20 % больше прежних, а площадь кухонь увеличится на 2 и более квадратных метра, в прихожих появится достаточно места, чтобы смонтировать встроенные шкафы.

Однако сегодня в Москве существует проблема с поиском площадок для «стартовых» домов для расселения, пока специалисты определили лишь несколько десятков мест, где можно начать строительство.

Следует отметить, что программа сноса хрущевских пяти- и девятиэтажек, анонсированная в Москве, может распространиться на другие регионы России. Этот вопрос будет обсуждаться на государственном совете с президентом России 4 мая. Еще в конце марта идею о расширении программы сноса озвучил член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Игорь Шпектор. Инициативу поддержал лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень с этой идеей не согласен. Глава Минстроя завил: «Прежде чем говорить о применении такого опыта на всю страну, надо посмотреть, как хотя бы начнет реализовываться эта программа».

Любимый город, можешь спать спокойно

А что в Новосибирске? Хрущевки у нас есть, это дома, построенные в 50–70 годах прошлого века для переселения населения города из бараков. По сравнению с деревянными строениями с удобствами на улице хрущевки с ваннами и газом казались новоселам практически преддверием коммунистического рая. Для многих эти квартиры стали первым в жизни отдельным жильем.

Строительные нормативы 1957 года предусматривали высоту жилого помещения от пола до потолка 2,5 м, кухни площадью от 4,5 м2, устройство смежных санузлов. В качестве обязательных элементов квартиры были кладовая либо встроенный шкаф, спальни – 6 м2 на одного человека, 8 м2 на двоих, и общая комната (не меньше 14 м2).

Первые хрущевки в Новосибирске появились в центре города. Например, это дома на ул. Гоголя.

Конечно, со временем оценки этого типа жилья изменились. Маленькие кухни и ванные, смежные комнаты, низкие потолки вместе с постепенно стареющими инженерными коммуникациями сделали хрущевки уже не столь популярными у потенциальных покупателей. Впрочем в кризис многие покупают и это жилье, имея в качестве альтернативы студии под самоотделку в строящихся домах. Так что хрущевки пока рано сбрасывать со счетов. Тем более что Новосибирск не Москва в смысле возможностей бюджета.

Аналитики портала SmartLoc выясняли, сколько людей живет в 5-этажных домах советского периода. Они составили топ-15 крупных городов России и высчитали, как много хрущевок в них осталось. По итогам исследования Новосибирск занял 9-ю строчку рейтинга с долей советских квартир 24 %. Другими словами, в столице Сибири почти четверть жилья – 5-этажки советского периода.

По словам директора по продажам ДСК «КПД Газстрой» Эдуарда Ляхова, вряд ли в Новосибирске в ближайшие десятилетия будет стоять вопрос о сносе хрущевок: «Нам бы за ближайшие годы разобраться с бараками военного и послевоенного времени. Даже по их расселению много вопросов, и мало кто из застройщиков за них берется, хотя и места неплохие, и есть экономический смысл. Но нерешенность процедурных вопросов, в том числе оценки справедливой стоимости этих квартир, несовершенство механизма переселения жителей в квартиры этого или другого района мешают решить проблему сноса ветхих и аварийных домов».

Впрочем справедливости ради нужно отметить, что в годы, которые теперь называют тучными, а именно в 2008 году, Владимир Городецкий, занимавший пост мэра Новосибирска, обмолвился о возможном сносе хрущевок в центре города. В частности, он заявил, что после сноса всех деревянных бараков, запланированного на ближайшие 2–3 года, наступит время аварийных хрущевок. В мэрии изучался вопрос возможной реконструкции таких домов, в том числе опыт таких городов, как Москва и Берлин. Главный архитектор Новосибирска (теперь уже бывший) Владимир Фефелов говорил, что, как правило, хрущевки в кирпичном исполнении имеют продольные несущие конструкции, и конструктив позволяет осуществлять реконструкцию – расширение, развитие – и качественно менять проживание в этом доме.

В одном из интервью главный архитектор ОАО «ПИ «Новосибгражданпроект», заслуженный архитектор РФ Александр Лаптяйкин перечислил возможные варианты реконструкции хрущевок: либо что-то надстроить, либо пристроить. «Будучи уверенным, что фундамент это вынесет, надстроить можно в лучшем случае один этаж. По какой-то облегченной технологии, без больших механизмов, кранов и всего прочего, потому что это усугубляет условия проживания людей, а отселить их вряд ли возможно. Если дома стоят в строчку, по одной линии, можно сделать между ними высотную вставку. А можно сделать мансарду и лоджии по всему периметру, одновременно решая задачу утепления фасадов и создавая дополнительные площади», – рассуждал архитектор.

Однако, по словам Владимира Городецкого, пока не найдено оптимальных технологий реконструкции хрущевок, поэтому лучший «рецепт» – это снос с расселением и строительством нового жилья.

При этом хрущевки, вроде бы рассчитанные только на 50 лет эксплуатации, часто представляют собой вполне крепкие и надежные дома. В 1976 году в Новосибирске хрущевка выдержала столкновение с самолетом АН-2. И осталась жилым домом.

Собственно, в обозримом будущем вопрос сноса хрущевок в Новосибирске не стоит. Как отметил исполнительный директор Rolband&Partners Александр Астахов, Новосибирск может спать спокойно – строящиеся ныне эконом и часто комфорт-класс не дотягивает до хрущевок по потребительским свойствам, а новосибирские серии хрущевок имеют срок эксплуатации минимум в 125 лет.

Дата публикации:

Пятница, 28 апреля 2017

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.