Жилье: ветхое и аварийное

Опуликовано в: ЖКХ
465
Жилье: ветхое и аварийное

Проблема ветхого и аварийного жилья характерна для большинства российских городов. Даже такой молодой город, как Новосибирск, не избежал появления большого количества домов, уже мало пригодных для проживания. И меньше их не становится.

С 90-х годов прошлого века в муниципальный жилой фонд от различных ведомств было принято около 3,6 тыс. жилых домов, большая часть из них не соответствовала установленным санитарным и техническим нормам. Именно эти дома и составили основной объем ветхого жилья в городе. Уже по состоянию на 2003 год, по данным администраций районов, в Новосибирске более 1,4 тыс. домов имели степень износа выше 60 %, в них на тот момент проживало около 9 тыс. семей.

С 2004 по 2012 год в Новосибирске было расселено 238 домов общей площадью более 93 тыс. м2. 7 тыс. новосибирцев смогли улучшить жилищные условия. Снос и расселение производились в соответствии со следующими программами: программа переселения граждан, проживающих в городе Новосибирске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004–2010 годы; в рамках федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищного и коммунального хозяйства»; ведомственной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до 01.01.2011 аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства». Объем финансирования мероприятий по расселению из бюджетов всех уровней составил более 3,6 млрд руб.

Программа РЗТ

Однако этого оказалось недостаточно, и мэрией Новосибирска была разработана программа развития застроенных территорий.

Решение о развитии застроенной территории может быть принято в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Порядком заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Новосибирске, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных решениями городского Совета Новосибирска.

Строительная компания может принять участие и выиграть аукцион по развитию застроенной территории, занятой аварийными и подлежащими сносу домами, расселить дома и в дальнейшем получить этот земельный участок по своему выбору либо в собственность, либо в аренду под строительство. Мэрия помогает застройщикам и частично участвует в расселении аварийных жилых домов, которые находятся на таких площадках.

Примеры, когда территория в результате включения в программу РЗТ буквально преображалась, в Новосибирске есть. Так, в жилом районе «Стрижи» перед Новым годом снесли ветхий барак постройки времен войны, всех его жильцов переселили в новое комфортное жилье. А на месте бывших бараков уже возводятся современные многоэтажные дома.

Но до сих пор застройщики неохотно принимают участие в программе, несмотря на частичное финансовое участие мэрии. Но, по словам Анатолия Локтя, в 2017 году город сделает акцент именно на развитии застроенных территорий.

«Это общая позиция правительства, губернатора Новосибирской области и мэрии города, поскольку нам нужно заниматься переселением из ветхого и авариного жилья, решать проблему старых барков, и – хорошие перспективы для застройщиков, потому что свободных земельных участков в городе практически не осталось», – отметил градоначальник.

В настоящее время на сайте департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска представлена 21 территория города, по которой прорабатывается вопрос о возможности включения в программу. Причем территории расположены практически во всех районах города.

Итоги 2016

Министр ЖКХ и энергетики Евгений Ким отметил как одно из достижений 2016 года реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда опережающими темпами.

«По итогам 2016 года расселено 45 тыс. м2 аварийного жилищного фонда, или 128 % от планового показателя. Большое внимание уделено качеству построенного жилья, – подчеркнул министр.

Таким образом, план по расселению из ветхого и аварийного жилья в Новосибирской области перевыполнен в 2016 году на 28 %.

В 2016 году в Новосибирске в рамках этих трех программ новое жилье получили 610 человек: было снесено 43 аварийных дома.

В 2016 году в Новосибирской области были расселены 692 человека. На расселение было затрачено свыше 976 млн руб. Всего с 2013 года было расселено более 12 тыс. человек из 774 многоквартирных домов.

До 1 сентября 2017 года

Однако федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» предусматривает завершение региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 1 сентября 2017 года, и речь здесь идет о многоквартирных домах, признанных аварийными до 2012 года.

По словам заместителя регионального министра ЖКХ и энергетики Елены Макавчик, есть полная уверенность, что программа по расселению будет завершена в срок. В текущем году расселят более 600 человек с площади 25 тыс. м2. На Новосибирск, по словам Елены Макавчик, приходится не менее 80 % от этого объема – это около 500 человек.

Что потом?

По словам Евгения Кима, одновременно с федеральной программой второй год реализуется областная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.

Как подчеркнула Елена Макавчик, дома, получившие статус «аварийный» после 1 января 2012 года, будут расселяться в рамках областной программы переселения аварийного фонда. Реестр таких домов уже создан.

«На 2017 год для расселения домов из этого реестра запланировано освоение 272 млн руб. областных денег и примерно в таком же объеме – средств местных бюджетов», – сказала Елена Макавчик.

«Завершение федеральной программы в 2017 году – это серьезная проблема для города. 139 домов в Новосибирске признаны ветхими и аварийными уже после 2012 года и в федеральную программу не попали. Денег в бюджете города на них нет, – подчеркнул мэр Новосибирска Анатолий Локоть. – Все задачи, которые были перед нами поставлены в соответствии с федеральной программой, к концу текущего года мы выполним. Но что делать с десятками домов, которые в программу не попали? В 2016 году город смог выделить на расселение 145 млн руб. В этом году на эти цели пойдет 180 млн руб. консолидированного бюджета, это шесть расселенных домов».

Также в 2016 году мэрия провела аукционы на право развития 12 застроенных территорий, по их результатам заключено девять договоров, в ходе исполнения которых будет расселено 37 аварийных домов.

«Мы ищем новые подходы к сотрудничеству с застройщиками по программе развития застроенных территорий. Сейчас условия для них не всегда выгодны, и потенциал этого механизма задействован не в полной мере. Но только нашими возможностями мы с задачей расселения не справимся», – отметил глава города.

«Без поддержки федерального уровня нам не удастся решить эту проблему полностью. Это говорят и наш опыт, и обращения депутатов, и жителей Новосибирска. Это экономически невыгодное направление для застройщиков. И эту проблему нужно решать радикально. Поэтому сегодня мы планируем обратиться на государственный уровень, прежде всего в область, и здесь нам важна поддержка депутатов, – подчеркнул Анатолий Локоть. – Это важно не только для Новосибирска, это проблема всех муниципалитетов, всех городов. И если нас поддержат на АСДГ, другие межмуниципальные институты российского масштаба, то дело сдвинется».

С 2004 года в Новосибирске расселено 452 аварийных дома. В 2016 году было снесено 43 аварийных дома, для расселения граждан, проживающих в аварийных домах, приобретено 181 жилое помещение. Общие объемы финансирования программ в 2016 году составили 249,4 млн руб., в том числе 138,1 млн – из федерального и 111,3 млн – из городского бюджета.

Дата публикации:

Вторник, 28 февраля 2017

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.